一阵掌声响过，陈玉军开始做报告：“楚县长、各位领导、同志们，从县委通过决议，到县政府、相关委办科局、乡镇、村完成传达，整个历时一周。各部门报告显示，县委会议精神已经传达到了每一个最基层单元、每一个人。之后政府也进行过个别抽查，抽查结果显示，各部门，尤其乡镇、村，对会议精神传达的非常到位，解读的也非常透彻。
现在时间已经过去一个月，也已跨过了国人最重要的节日——春节，经济作物种植工作也到了必须提上操作日程的时候，必须要有所动作了。在汇总各部门报告时发现，整个传达做的确实到位，但准备落实情况不尽相同。有的要积极一些，已经在组织农民召开了进一步的动员会、恳谈会，征求农民的意见、建议；有的还在观望，还处在等待、对比阶段。针对这些情况，政府进行了具体统计，也做出一些对应性要求，我向同志们解读一下……”
在陈玉军作报告期间，楚天齐目光从现场缓缓扫过，观察着人们的表情及反应，几圈扫过之后，他对人们的现场态度比较满意。
楚天齐注意到，在陈玉军作报告的时候，众人目光斜视，眼望台上，听的很是认真，不时还在笔记本上记上几下，应该是写下了相关重点语句。
陈玉军整个报告历时二十多分钟，既对乡镇、科局报告做了总结归类，也为相关问题指出了解决办法，提出了相应要求。在报告结尾部门，也讲了县里的态度，各部门必须按照会议精神严格执行。
第二项议程，是副县长乔海涛发言。做为分管公安、司法的政府副职，乔海涛主要从维护社会稳定方面，做了表态，即大力支持、全面配合这项工作，为整个经济转型工作保驾护航。公安局长出身，又分管公安、司法，乔海涛的态度非常坚决，语气也很强硬，措辞也很严厉。
对于乔海涛的发言，大多数人表示认可。县委、县政府实施工作大计，必须有公安司法等部门做保障，这是保证工作顺利完成的必不可少条件。也有人不以为然，甚至嗤之以鼻，觉得乔海涛在抱县长粗腿，在为楚天齐摇旗呐喊，分明是政治投机，也怀疑他能否说到做到，能否有效指挥职能部门。
第三项议程，副县长发言。董玉强、申海儒、段成、薛浩、王晓静依次发言表态。虽然这些副县长中，有些人与经济转型联系不大，尤其和农业种植结构调整更无关系，但都做了支持表态。当然，这也就是一个态度，是受县长指派，发言内容大都雷同，没有什么实际东西。虽然都是做支持表态，但在具体措辞上也有区别，表达的意思就有了很大的不同。
在副县长发言中，董玉强、段成几次提到执行县委、县政府会议精神，服从县委乔书记领导，但却没有出现“楚县长”字样。他俩有这样的措辞，也不奇怪，在众人意料之中，也不出楚天齐意料。楚天齐觉得，董、段这样表态才正常，否则二人又如何向乔金宝交待，那样反而不正常了。
另外，申海儒在表态支持经济转型时，也强调必须要因地制宜、因时制宜，必须要客观联系实际。申海儒的这种观点非常正确，可以说放到四海皆准，但却应该讲在政府班子成员会上，在此时说出来就不妥当，分明在暗示“政府意见不完全统一”。
所有副职发言，都符合平时的站位和立场，都在楚天齐意料之中。
“第四项议程，请县委副书记、政府县长楚天齐同志讲话，大家欢迎。”柯扬继续做着主持。
“哗”，掌声响起，还非常热烈。
楚天齐微微欠身，面带微笑，双手下压，掌声随即停歇下来。
“咳咳”，楚天齐发出两声轻咳。轻咳几乎是所有领导讲话前的惯例，这并非是真的咳嗽，也不是在表现威严，而是在提醒众人，吸引人们注意力：我要讲话了，都看这里。随着县长提示，台下目光都聚到主席台最中间座位。
楚天齐面色严肃的开了口：“同志们，刚才诸位副县长都从各自分管角度，讲了对全县经济转型暨农业产业结构调工作的支持，都表态要在此项工作中发挥各自的作用。几位副县长讲过的内容，我不去重复，我就是要向各位强调，行动，马上行动起来。现在时间已经是三月初，离春耕正式开始只剩一个半月，离春耕准备工作不足一月。我们必须要在三周时间内，准确确定相关事项，留给我们的时间非常有限。
时间如此紧张，要做的工作又千头万绪，但经济作物必须要种，这是县委、县政府的决定，也是安平经济发展形式所需。在这些工作中，涉及到认定种植种类、种植方式、种植亩数，还涉及到启动资金保障，相关技术支持，市场销售等诸多环节。这些工作都要做，但也不能眉毛胡子一把抓，不能谁都去做，又谁都不做。因此我们要先分一分工，分一分台上与台下的工。
刚才说的这些工作中，启动资金保障、技术支持、市场销售环节，由县政府去做。当然，其他同志有门路、有渠道也可以提供，我双手欢迎并表示感谢。如果谁促成了相关工作，县里会给予奖励，虽然我现在还不能确定怎么奖励，但我保证绝不放空炮。
种植种类、方式、亩数等问题，归根结底就是一项——征求农民和村里意愿，取得他们的认可。乡镇与农业、农村工作直接接触，是县委、政府与村民之间衔接的桥梁，这项工作乡镇责无旁贷。县政府要求，在今天会后，乡镇要立即进行布置、分工，尽快与村里衔接，听取村民建议，形成具体意见。在三月十四日下午四点前，必须有具体回复，我这里说的具体回复，就是指已经落实了多少，而不只是找没找、谈没谈的问题。对于整个落实情况，乡里也会随时关注，已制定出相应奖惩机制。
相关委办科局，也必须要负起相应责任，要包乡镇、包村蹲点，蹲点分工已经做好。对蹲点工作也有专门要求，有目标任务，有督促细则。会后找主管县领导，会得到相对应的表格，有什么问题，也找主管领导。
同志们，时不我待，各部门、每个人必须立即行动起来，必须用实际行动落实县委、政府决议，必须……”
听着县长铿锵的声音，品着县长严厉的措辞，感受着县长坚决的态度，台下好多人不禁心中倒吸一口凉气： 这是要动真的呀。这些人中，尤其以乡镇长居多，无论从哪个角度去说，他们也肯定会是落实此项工作的第一人。但也有一些人并非这种想法，不过脸上却以做出了凝重的神情。
“哗”，掌声响过，最后一个议程结束，好多人神经暂时一松，但心头的包袱却卸不下去。
“同志们，文件精神已经传达，工作分工也已部署，政府领导又再次做了督促，尤其县长专门做了强调要求。大家必须以端正的思想态度，以严谨的工作作风，以求真务实的工作方法，去认真完成此项工作。”略停一下，柯扬说出了人们期盼的两个字，“散会。”
第一千六百七十二章 都不敢种
部署动员会已经结束三天，新的一周也已开始，各乡镇落实会议精神情况源源不断汇集而来。
总的来说，各乡镇反应都挺快，基本在会后立即有了反应。大都是会议当天下午便专门召开全乡干部大会，传达县政府专题会议精神，统一全乡干部思想；在第二天上午就召集村干部开会，根据乡里达成的共识，督促对县政府会议精神执行，分解相关任务。村干部回去以后，也马上召集村民代表，传达县、乡指示，征求村民意见。
县直各职能部门反应也挺快，都是在会后就拿到了包乡任务，在当天下午便派员参加对应乡镇专题会议，然后留在乡里蹲点。在村里开会时，乡里也专门指派人员参加，保证每个村开会时都有乡干部在场。
与县、乡的积极态度不同，做为事关切身利益的群体——农民，表现却很冷静。在村里开会时，尽管问了好多问题，但却没有给出准确回复，最起码没有统一的回复。村干部也是只尽了传达会议精神的义务，对于村民的意见既不能左右，也没有左右。
以上这些消息，楚天齐都是听刘拙反馈的，刘拙是从各个渠道搜集而来，有官方也有非官方的。
快中午的时候，副县长陈玉军来了。
坐到对面椅子上，陈玉军直接道：“县长，各乡镇情况你听说了吗？”
知道对方指的是种植经济作物的事，楚天齐点点头：“听说了，听说现在都没有实质性进展。你有更具体的情况吗？”
陈玉军回答：“实质进展还没有，不过我搜集了村民的一些具体反映。从现在来看，村民都有担忧。首先担心的是究竟能不能挣钱，这也是最核心的问题。其实不只村民、村干部担忧，乡镇也是这种担忧，县里也有好多人担忧。
其次担心的是县里以后的支持情况。以前的时候，村民吃过这种亏，往往上级政府说了不算，承诺不去兑现。不兑现承诺的情况有好几种，比如客观市场情况有变，县里掌控不了；比如县里工作变化，根本顾不过来，或是根本不愿关注，而去关注了新的事项；比如政府主官调整，相应政策没有延续，这点也是村民最担心的。
再次，村民也担心当下相关工作能否落实。虽然县里说了帮着联系启动资金，但资金能不能到位，有没有利息，利息多高，怎么偿还，人们心里没底。技术问题也是村民担心的，毕竟大多数人没有种植过经济作物，没有相关管理经验与知识，担心管不好，也担心能不能找到真正高技术人才。籽种、植株从哪来，这些生产资料质量如何，他们照样心中没底。
还有，人们也听说了，种植经济作物不同于种粮食，不是一年一收，好多都是两三年一个周期。在这当中发生什么，还未可知，尤其销路能不能保证，最终的销售价格能不能保证，这里面的不确定因素太多了。”
“你怎么看这事？”楚天齐问。
陈玉军道：“说实话，农民的担心很有道理，也确是现实，换做是我们，也会有这些担心，毕竟收入高低直接关系到他们的切身利益。尤其还有前车之鉴摆在那，前年县里让农民养黄牛，好几个乡镇都养了，可是到头来，白养了一年不说，连成本都没收回来。到现在为止，好多养牛户还欠着贷款，信用社为此和农民大动干戈，也多次找县里，就那样搁浅着。现在农民心里没底，都担心重蹈覆辙。
但是我们的农业结构调整又是势在必行，这既是上级要求，更是安平经济发展需要，是功在当代、恩泽后人的事情，所以我们没有不推进的理由。不过如果农民都不积极，这事还真办不成，我们总不能强迫农民去做吧，我们可不能学前任。以我对县长的了解，您更不会这么做。所以现在我们需要的是，在调动农民积极性上下工夫，要有能吸引农民兴趣的有效举措。”
楚天齐“嗯”了一声：“那你有这样的举措吗？”
“举措必须有针对性，必须针对农民担心的去做，但那几件事都很难解决，目前我没想出好的办法。顶多可以在农业技术方面进行一些联系，但这并不是最重要的，重要的是农民愿意去做。如果农民有做的意愿，再联系技术也不晚，而且也才能根据规模来确定籽种、植株事宜。”陈玉军如是说，“县长您有吗？”
“我也还在想，暂时还没有成熟的办法。”楚天齐一笑，“陈县长，这么的，离二十四号还有两天，你继续密切关注着，也继续督促着相关职能部门和乡镇，我也让老柯跟着去盯。在这几天中，咱们还继续想办法，你说呢？”
“也只能先这样了。”说着话，陈玉军站起来，离开了县长办公室。
看着关上的屋门，楚天齐眉头皱了起来，心道：形势不容乐观呀。
……
在楚天齐为了种植经济作物伤神的时候，也有男人关注着这个事情，但他和楚天齐的心态却不一样，甚至可以说是完全相反。他正把这件事的进展情况，以另外的口吻，通过电话，向别人讲说着：“那小子跳的挺凶，又是绑架常委意志，又是要挟政府班子成员，对乡镇一级的科级人员更是直接威胁，就差说一票否决了。不过老百姓都不买他的帐，到现在还没什么反应，估计也不会有什么反应。老百姓就看眼前，以后的事根本看不到。再说了，有好多事说的好听，其实结果还不知道怎样，到时弄得劳民伤财的事多的是，我估计他肯定弄不成。”
手机里的声音带着讥讽：“你敢肯定？他的手段你还没见识吧？那可不是个省油的灯，一定不能麻痹大意，一定要防着他出刀，一定不能让他的刀拔*出来。否则等你看到刀刃的时候，也是被他削的粉身碎骨的时候，你不要不信。”
有那么邪乎？要真是特厉害的话，他还至于只做个小县长。尽管心里不以为然，但男人嘴上还是顺着说：“您说的是，我一定谨记在心。”
“别光嘴上说，心里也必须当回事才行，我没吓唬你。”对方语气很冷，“我都吃过他的亏，你自信比我能？”
“不敢，我哪能跟您比呢？”男人急忙陪着小心，“您要是天上的月亮，我就是地上的玻璃碴子，您要是……”
对方骂了一句：“少他娘的寡话，我不听你扯蛋，就看你实际的。”
“好的，我一定……”话到半截，男人看看屋门，压低了声音，“我这来人了，您看……”
“那就行了。”对方甩出一句话，便没了声音。
“哎，妈的。”男人摞下电话，骂了一句，但究竟骂的谁，他也说不清。
……
三月十四日，下午四点多，陈玉军又到了楚天齐办公室。
看到对方的脸色，楚天齐已经知晓结果，但还是问道：“陈县长，怎么个情况？”
陈玉军坐到椅子上，轻叹一声：“哎，都不敢种。”
楚天齐问：“所有乡镇都是这样？就没有一个村敢种？”
“是的，刚刚乡里全给我回了话，都说村民实在担心，都不敢第一个尝试。他们还说，只要别人家敢，他们就敢。”陈玉军回复，“所有乡镇都是这个态度，都不愿带头。”
楚天齐“嗤笑”一声：“这让我想起了一个现象。以前在农村的时候，乡里去收地亩花销，村民们就是这种说法，好像先交就要吃亏似的。其实这只是一个托辞而已，真正的目的就是不交，不想交。现在乡镇的说法也是如此，既不想干，还想让别人去出头。”
“事都明摆着，确实就是这么回事，但现在所有乡镇都这样，实际是一种默契的攻守同盟。大家都深知法不责众，事实上也真是这样，尤其他们还知道这不是强迫的事，县里也不能强制执行。”陈玉军不无担心，“现在这个攻守同盟，就像一道橡胶围墙，只要哪一段受力就会暂时缩回去，外力一消失，又马上恢复原样。”
“那你说，这些乡镇为什么不同意？”楚天齐再提疑问。
陈玉军略有疑惑：“县长，就是不敢种，担心收益。”
“农民当然担心受累还赔钱，我是说乡镇领导，他们为什么也不同意？”楚天齐修正着问题。
“他们，他们也担心收益，还担心自己受到影响。”陈玉军给出回复。
楚天齐神色严肃起来：“我敢说，大多数乡镇领导，并不担心农民收益，他们担心的是自己受到影响，最起码是把自己利益放第一位的。另外他们……这么的，你专门找所有乡镇长，问他们，他们自己对这项工作是什么态度。就是让他们以乡镇政府一把手的身份，来直接回答这个问题。”
“有必要吗？乡里已经给出态度，而且有的就是政府一把手打电话回答的。”陈玉军不理解。
“你单独找他们，让他们一个一个分别到你办公室回答问题。记住，不要向当事人讲说其他乡镇长的态度。”楚天齐叮嘱着。
“好吧。”陈玉军带着半知半解的疑惑，离开了乡长办公室。
第一千六百七十三章 虚张声势
三月十五日下午刚上班，副县长陈玉军就来了。
坐在对面椅子上，陈玉军直接道：“县长，所有乡镇长都找过了。从今天一上班，我把他们挨个分别叫到办公室，要他们对种植经济作物的事表态。他们都表示，做为所在乡镇政府一把手，绝对拥护县里相关决议，坚决支持种植经济作物举措，也想积极践行决议精神。只是治下百姓心中担心颇多，各村干部也是顾虑重重，都不敢去冒险，更不敢第一个去实践。他们说非常想完成县里布置的任务，但农民有顾虑，乡镇也必须尊重民意，不能强迫，还拽词说强扭的瓜不甜。”
乡镇长说辞，完全在楚天齐意料之中，昨天各乡镇也是这个态度，他并不觉得奇怪。但还是继续追问着：“随了表态不敢种以后，这些乡镇长还说了什么，有没有提出什么建议之类的东西。”
“建议？”迟疑了一下，陈玉军接着说，“大部分乡镇长，翻来覆去就那几句话，就跟专门背过似的，又好像担心言多必失。只有贺家窑乡的曲勇、黑山乡的高佳明提了一点建议。两人的意思差不多，都说农民尽管担心的事情有好几项，但归根结底就是一点，怕挣不着钱。他们说，对于许多农民来说，自记事起，村里就是种植农作物，也想当然的认为当地就适合种粮食，觉得经济作物太遥远，也根本不是他们能干的事。由于有着先天的认知禁锢，再加上对经济作物相对陌生，尽管县里相关解读很详尽，但人们还是抱着一个死理：耳听为虚，眼见为实。
所以他俩都提出建议，最好是到种植经济作物区域去看看，不但让乡干部们看，也要让村干部看，更要让一线农民看，县领导也有必要参加。通过参观，能够让人们近距离感受经济作物，能够亲眼所见这种新鲜事物，能够聆听这种作物的育种、种植、管理、销售等过程，更能够面对面了解到经济作物的收益。只要农民对经济作物不陌生，又看了听了好多，心中戒备自然就小了，再看到可观的收入和光明的前景，肯定就有种植欲望，没准还会非常踊跃呢。”
楚天齐道：“你怎么看他俩的建议？”
“我觉得两人的建议非常有道理，也很有必要。我们说千遍万遍，都不如让他们亲自看一看直观，都不如那种视觉、听觉的感知冲击大。由于大多数农民或多或少受到过个别项目伤害，知识面较窄，信息量有限，对上级政策有一种天然戒备和怀疑，有时县里宣传力度越大，反而更激发了他们那种戒备心。所以，让他们亲自去现场感受，那种潜移默化的宣传更容易渗透进去，更容易让他们接受，从而产生认同感。我很赞成他们的建议，心里早有这种想法，也想好好去参观学习一下，其实咱们这的县领导也很缺这方面的见识。”说到这里，陈玉军有些迟疑，“只是现在时间这么紧，要想找到合适的参观区域，并进行接洽联系，有一定的难度。”
楚天齐没有直接接对方的话，而是先对建议进行品评：“他俩人提出参观，那说明两人仔细想了，也在想着如何去促成。不错，值得表扬，当然现在还不是时候。至于这件事是否操作，如何操作，我还需要想一想，也需要与个别同志交流交流。
现在需要陈县长去做这么一个工作，就是马上召集部分县直机关负责人开会，参会人员就是上周参加动员会那些单位党政一把手或部分副职。你主持会议，会议内容就是通报上次动员会后，种植经济作物进展情况。
你就说，各职能部门及乡镇负责人都很尽职，对会议精神宣传非常到位，也积极推动着这件事情。当然，到目前为止，有些村民还有一些顾虑，个别乡镇领导也有担心。但是，经过今天上午你的亲自沟通，百分之九十五的乡镇长都彻底消除了顾虑，立即回去做相关动员准备工作了。好多乡镇长都提出了好的建议，有的建议还很有建设性，县里准备采纳。你说现在召集大家的目的，就是继续与乡镇保持密切联系，跟进相关工作进展，对极个别落后乡镇进行督促。你要和他们强调要求，绝不能落后于乡镇的举措，绝不能给整个工作拉后腿。”
“县长，事实不是这么回事呀。他们只要一打听，就会知道是怎么回事，咱们的话不就穿帮了？”陈玉军不甚理解。
楚天齐笑了：“不怕他们打听，而且他们也打听不到什么情况。你想啊，只要一开会，会议内容马上会传到乡镇，那些乡镇领导自是要细品相关内容，有谁愿意去做那个‘极个别’，有谁敢讲说心中真实想法吗？你还要再强调一句，县里相关的督导组已经派出。另外，在讲说过程中，千万不要出现具体的乡镇，更不要出现乡镇长的名姓。”
陈玉军点点头，自语着：“虚张声势。”接着又道，“这么说的话倒是行，但是对整个工作推进有没有实质帮助呢？还有就是采纳乡镇长建议的说法，要是放了空炮，反而不好。”
楚天齐给出肯定答复：“你放心，对整个工作推进肯定有帮助，至于帮助多大还不敢说。采纳乡镇长建议的说法，他们未必就能核实，而且县里也肯定不会放空炮，我绝不是虚张声势。”
“那就好，那我马上去安排开会。”陈玉军立即起身。
楚天齐缓缓的说：“陈县长，刚才我所做的安排，都是推进整个种植计划的一部分，只有你知我知。”
“县长，我陈玉军是个有原则的人，不该说的绝不会说。”神情严肃的说完，陈玉军出了县长办公室。
看着屋门方向楞了一下，楚天齐拿起手机，翻出电话薄中一个号码，拨了出去。电话一通，便说道：“江书记好……好的，那我先挂了，一会等你电话。”
……
华灯初上，安平县委书记办公室。
乔金宝坐在办公桌后，额头布满黑线，显然心里很不痛快。
“笃笃”，敲门声响了起来。
妈的，早下班了，谁会来？瞟了眼门口方向，乔金宝没有说话。
“乔书记，你在吗？”门外是一个女人声音，女人声音很低。
她怎么来了？乔金宝带着疑惑，离开座位，来到门口，取开门上插销，打开了屋门。