蓟城五大商会之一天空商会的老大灰色的天空，和孤独的协商破裂，不欢而散，因为灰色的天空想要通过注资来获得渤海造船厂51%的股权，以此为条件援助渤海造船厂。孤独不愿意接受这样高的要价，这对他对渤海造船厂的兄弟们来说都是难以忍受的条件，他们将丧失对渤海造船厂的控制权，成为别人的附庸。
孤独带着他的十多名心腹手下返回渤海城，继续拜访本城的玩家势力，努力筹集资金。
局势对渤海造船厂日渐不利，流寇玩家们因为没有得到足够的报酬，已经开始拒绝展开袭击行动，他们袭击周水船只的次数不断的在减少，随时可能彻底停下来——一旦彻底停下来，那么将意味着两家造船厂直接的正面对抗结束，渤海造船厂在这场消耗战中完全战败。孤独不得忍受着即将枯竭的财政压力，继续往里面投钱。
另外，渤海造船厂最底层的众多玩家小弟们的抱怨声也越来越大，只有支出没有收入，已经影响了他们自身的发展。
但是孤独并没有彻底放弃希望。他甚至不得不低下头，派使者到周水造船厂，请求停止消耗对抗，和平谈判解决这场冲突——虽然对方答应的希望并不大，但是总比没有希望要好。
......
周水城寨，湖畔。
研发造船技术的二十多名匠人们，在周水学府恶补了近十多天时间的初级数学、初级物理学知识之后，再次返回了造船基地，再一次研究帆船的制造技术。经过了五天的研究，他们终于在重型舱船的基础上，加上最新设计出的单桅，设计制造出一款操纵方便，可以在湖泊正常行驶的单桅单帆的帆船。
借助风力，单桅帆船可以平稳快速的从湖泊的最东端航行到最西端，节省了npc水手的体力用于划桨，而且效率更高。同等水手的情况下，帆船的速度远超过了重型舱船。
重型舱船：船长1名，水手50名。载重量：3万斤。航速: 15海里/小时。航行时间：10小时，水手体力耗尽时停止。
轻型单桅帆船：船长1名，水手30~50名。载重量: 3万斤。航速: 20海里/小时。航行时间：无时间限制航行，风力止时，可改用人力。用途: 货运。设计单位: 周水学府-科学研究院-船只技术研究小组。制造单位: 周水造船厂。
造船厂的制造速度：轻型舱船/5小时、重型舱船/8小时、重型舱船/10小时、轻型单桅帆船/12小时。
第一艘帆船制造成功之后，迷财青牛狂喜，连忙邀请了秦小白、绵羊、无名、成者为王等数十名周水联盟的首脑们前来观看第一次秘密试航。
帆船在湖泊上顺利的航行了一个来回。
岸上观看的人群中，爆发出一阵热烈的欢呼声。虽然说是秘密试航，但是不知道怎么走漏了风声，或者还是被眼尖的玩家看到了帆船的影子（从城头上可以眺望到湖泊的动静），帆船研究成功的消息迅速传遍了整个周水城寨，无数玩家从城里涌到周水湖泊边来观看，欢呼声几乎没有停歇过。
秦小白等首脑们纷纷和迷财青牛贺喜。
迷财青牛激动的说不出话来，帆船的研究成功，至少说明他主掌的造船厂不是白白消耗周水联盟的资源，而是干出了成绩。这段时间周水联盟为了造船厂赔进了大笔的钱，这些钱都要有回报才行。
秦小白对帆船的研制成功感到非常高兴，“有了帆船，咱们的船将不再是只能在内河里航行，完全可以到渤海湾里借助风力航行，一日一夜航行480海里，可以直接到山东半岛的齐国，展开更远的长途贸易。”（1海里=1.852里的陆地路程。）
迷财青牛笑道：“老大，现在就打算展开跨诸侯国之间贸易？”
“不错，时机已经成熟了！”
秦小白点了点头，召集了周水联盟的众首领们，返回周水学府的会议厅，开了一个正式的联盟会议。这一次是他亲自主持会议。整个会议厅内都洋溢着笑容。多达近二百名各个行业的玩家代表，都参加会议。
秦小白扫视了一眼大厅内的众玩家，以不容置疑的语气说道：“轻型单桅帆船的研制成功，代表着我们的技术水平在航运上已经取得了一次重大的突破，不再限制于人力上。现在我有一个重要的提议，打算将我们的势力范围，直接延伸到蓟河在渤海湾的出海口处。
在这个地方，兴建一个临海基地！我们以这个临海基地，前往黄河流域、以及齐、魏、楚等地，展开跨越诸侯的贸易，不再仅仅限制于一个狭隘的地方。以前的重型舱船一天顶多航行150海里，但是现在我们已经拥有一天航行480海里的帆船，多了三倍的路程，足以完成这样的任务。”
秦小白的提议，顿时引起了整个大厅内数百名玩家的震惊，兴奋和雀跃。
绵羊、无名、成者为王、血杀、千里不留行、神王等一众人等无不露出震撼的神态，小白的这个手笔太大了，直接挑出了燕地数百里方圆的复杂陆地贸易的限制，从水路直达数千里之外的地方。小白把造船厂看的如此重要，不惜耗费巨资砸钱砸钱再砸钱，多半也是因为这个原因。
众首领们纷纷表态。
绵羊毫无保留的表示支持。
无名笑道：“我同意老大的想法，建立一个临海的重要基地，这样我们的影响力将会数以十倍，甚至百倍的迅速扩增。这样一来，渤海造船厂也彻底被咱们抛之于脑后，无法于我们竞争。”
成者为王考虑了一下，道：“我赞同这个设想。不过如果在临海设置基地，那么将离我们的根据地周水城寨很远，缺乏足够安全上的保障。除非那是一个军事基地，否则很容易就会遭到对手的破坏。”
血杀笑道：“我看干脆就建一处军事基地的了，把我们的一部分兵力调到哪里去。同时配置陆军和海军，到时候看看谁敢动咱们的临海基地！”
千里不留行沉思。蓟河到渤海的出海口......大约是现在的天津塘沽口一带，这个地方是建立海军基地的好地方。只要控制了这个出海口，那么等于控制了整个燕国腹地的出海口。直接扼住了整个燕国腹心地带的咽喉。至于蓟城的那些数十万玩家，也一起被圈进了渔网之中。
千里不留行有些震惊秦小白的出手之精准凶狠，说道：“我赞同小白老大的决议，如果能在这里成功兴建一个座强大的海、陆军事基地，战略价值极大。在这个基础上，再发展商贸往来，便有安全保障了。”
神王也表态，笑道：“这是个足以影响到整个燕国的计划。不过这个出海口，距离渤海城比较近，距离我们周水城寨更远一些。必须要有足够多的兵力才行，而且要尽量一次性把基地建起来，以免中途遭到打击破坏。”
众主要首领的意见大致统一，都赞同秦小白的临海基地计划。其余的玩家代表们也大部分都是强烈支持，只有很少人在忧虑这个计划能否成功。
秦小白点了点头，看差不多了，由全体成员投票表决是否支持这项临海基地计划。最终，98%的议会代表玩家投了赞成票，另外还有几位弃权，并无反对。整个周水联盟的全体议会代表，在这个计划上取得了高度的统一意见。
秦小白宣布“临海基地计划”获得联盟议会的通过，被列为周水联盟最高级别计划，正式进入实施阶段。
这个计划的实施细节部分，进入保密程序，为了避免泄密，普通的联盟会议代表无权过问。除了执行者外，只有议长和三名副议长有权知道全部详细的情况。整个计划完成，才会向全体代表公开全部的细节。
整个计划的核心部分，是帆船。
不错，没有帆船也就无所谓“临海基地计划”了，舱船无法承担这样的重任。目前周水造船厂只研究出了一种型号的轻型单桅帆船，而且是只有一艘。
秦小白的第一步，便是扩建造船厂数量、造船匠人的数量，将帆船的生产能力翻倍大幅度扩大。另外，继续投入研究资金，研究载重量更大的中型单桅帆船、重型单桅帆船，以及军用的战争帆船。只有把战争帆船研究出来，才能保护海军基地——这方面的工作，由迷财青牛继续去负责完成。
第二步，派出大批的陆军兵力前往蓟河在渤海的出海口，查探地形，兴建陆、海军事基地。
首先是陆军基地，必须确保这个基地在陆地上万无一失，才继续兴建海军基地。如果无法保证陆地上的安全，那么这个临海基地很容易就会覆灭。