“皇上将新设一集言司，独掌此事，使百姓之声，畅通无阻，直达圣听。”
“若有无法宣之于口的冤情，可以直接写到纸上，不必署名，投进箱里，由集言司筛选，侯官衙查探。”
“若真有冤情，不必经过层层复议，直接呈送到陛下案前。”
“此事将由秦大人督办，在场的诸位，都要好好监督他，勿要怠忽职守。”
普通百姓听了，不敢置信地瞪大眼睛。
娘娘的意思是说，以后天下第一楼，会专门收他们状告百官的“匿名状纸”？
官大一级压死人，谁在心里不对当官的有些怨念。
可是民不可告官，告了也是官官相护，如今有了集言司，好像突然多了一丝光亮。
众人看着亲身至民间，聆听他们声音的崇文帝，不禁感动得热泪盈眶，齐齐跪地，口呼圣明。
这些诚挚的呼喊，可和平时朝廷百官，为了糊弄他喊的不同。
崇文帝捋捋胡子，只觉得心怀大畅。
……
等崇文帝出去的时候，銮驾已经摆在了门前，这次崇文帝没再私访，而是浩浩荡荡地回了宫，满街的人都来围观。
崇文帝看着袭红蕊，还是笑吟吟地对她伸出手，与她同乘。
于是满京的人，都见识到了这场帝妃恩爱，纷纷跪地，口呼“陛下万岁”“娘娘千岁”。
崇文帝听着百姓的呼喝，握着袭红蕊的手，心里异常高兴。
他的小妻子，总是有许多意想不到的主意。
设集言司，收百姓之言，这招简直是太绝了！
大齐文风昌盛，君王与士大夫共治天下，言官不因言获罪，言路其实是非常通达的。
但再通达，言官也是官，嘴长在官身上。
慢慢地，就成了群臣结党营私，互相攻讦，甚至辖制他这个帝王的私器。
谏察谏察，但落到那些大臣手里，恨不得把察字抹去。
秦行朝在谏察院的时候，只察不谏，就被扣上了谄媚君王的帽子。
崇文帝刚登基的时候，就被这些人，搞得异常冒火。
无论他干什么，都有人反对，恨不得直接往他脸上怼。
崇文帝发起怒来，直欲要砍了那些人。
但看他发怒，那些谏官就更来劲了。
犯颜而死，是谏官的最高荣耀。
到时候后世史书，他们留万古清名。
反而给他留一个不尊礼法，滥杀忠臣的昏君之名。
崇文帝在最初的暴怒，被劝住之后，就慢慢地沉淀下来，耐心地跟这群大臣玩起来。
好啊，你们喜欢在朕面前沽名钓誉是不是，朕就让你们瞧瞧厉害！
你们有你们的谏察院，朕有朕的侯官衙。
你敢用谏察院谏我，我就敢用侯官衙察你。
朝廷上当官的，哪有完全干净的，就算他自己干净，又怎么能保证族人完全干净。
侯官衙皇权直属，谁也不惯着，谁敢给他搞死谏那死出，他就让谁身败名裂，生不如死！
就这样一通操作猛如虎，谏察院的人顿时老实多了，再没谏的特别失分寸过。
但这个机构存在，就是为了节制皇帝的，当然怎么着都不可能让他舒服。
就算他用侯官衙一时压制住了他们，可他只一张嘴，底下的大臣却有成千上万张嘴。
所以落到别人嘴里，那些人还是清流，他的侯官衙反而是鹰犬，他是喜欢用鹰犬的昏君。
那群握笔杆子的，最会给自己脸上贴金。
但谏察系统，是太祖定下的祖宗之法，他不能动，只能忍。
这个时候，袭红蕊就站出来，给他出了个主意。
“陛下，他们有成千上万张口，遮天蔽日，颠倒黑白，可您也有一万万之口，只等着为陛下打开。”
这个集言司的创举，最大的用处，就是开启了一种全新的斗法，那就是民与官斗。
崇文帝一直在想着，如何节制群臣。
以前他是用侯官衙，从上到下的碾压。
现在袭红蕊，突然给他提供了一个新思路，那就是让底层之民，从下往上对冲。
这其实很容易想到。
官员处在中间层这个位置，得到便利，既可以上瞒皇帝，也可以下欺百姓。
但有一利就有一弊，这也意味着，他们两头都要受摩擦。
以前官民，被自然而然的视为一体，因为皇帝居于深宫，根本够不到底下。
现在袭红蕊给他出了个主意，让他从上层，往最底层，直接穿过中层，扎下无数根管子。
于是原本处于底层，被中层压迫的无路奔逃的洪流，就会顺着这些管子，直接输送到最上层的他面前。
这样一来，他就可以自上到下的，打击他们。
掌握生死荣辱大权，那些大臣如何敢反抗他。
有了这个系统，他就相当于又多了一个侯官衙。
而这个侯官衙里的斥候，是一万万百姓！
只是水至清则无鱼，他当然不可能每条“诉状”都处理。
这就要说到另一个妙处了。
民意上达，要经过集言司、侯官衙两道程序，而集言司和侯官衙，也是官。
所以百姓面对没处理的冤情，只会指着集言司和侯官衙怒骂，你们这群狗官，沆瀣一气，欺瞒皇上，哈哈哈！
所以当这个主意完全说完后，袭红蕊便笑吟吟地看向他：“什么叫君王与士大夫共治天下，士大夫算什么，您有一万万之民，您说谁是士大夫谁才是士大夫，他们凭什么和您共治天下？”
崇文帝当即笑出声，将她搂进怀里。
这么简单又好用的主意，却不是从一个忠心之臣嘴里听到的，反而是出自一个妇人之口。
盖因无论是多“忠心”的大臣，都忠于自己。
只有他的妻子，是真的爱他啊。
……
从宫外回来后，如意、琳琅、言钰三人激动得不能言语。
太风光了，太刺激了，他们娘娘在万众瞩目中，跟着皇上同乘，一起被众人参拜！
众人听着琳琅在一旁比比划划说着，跟着激动起来。
只有云英不太高兴，在袭红蕊承诺，有机会也带她去的时候，才开心起来。
然而众人只开心了一天，就听见崇文帝又去了萧贵妃宫里的消息，不由像是被兜头浇了一盆凉水。
琳琅看向袭红蕊：“娘娘，这也太不公平了吧……”
袭红蕊正在看秦行朝从天下第一楼敛落来的文章，崇文帝当时承诺了，回宫都会看，事实上他看个屁。
崇文帝最讨厌读书人充满功利，满是匠气的文章，看一眼就伤眼睛。
所以没事他从来不看，干脆就都交给她代看了。
夫妻本一体，她看不就相当于他看了吗？
袭红蕊现在认字，看叙事比较利索的奏章，基本没啥大问题了，但看这种辞藻华丽的文章，真是搞死她了。
还好秦行朝这个人，非常靠谱，给她详细地写了很多批注，言钰肚子里也有点墨水，可以帮着她理解。
只是这样不行啊，她以后少不了跟文人打交道，就算不会写，鉴赏能力也得提上去，只能硬着头皮看。
正学文章如上坟呢，琳琅还在她面前巴巴，气得她立刻将诗稿塞她怀里：“来来来，一起看，一起看，我看你这个人，就是吃了没文化的亏！”
琳琅：嗯？
她不都是为了娘娘好吗！
袭红蕊见她不服气的样子，就抱起手臂看向她，直截了当地问：“你觉得皇上现在总去萧贵妃那，是好事还是坏事？”
琳琅毫不犹豫道：“当然是坏事了！”
袭红蕊深吸一口气，转头看向言钰：“你呢？”
言钰看了她一眼，斩钉截铁道：“好事！”
袭红蕊终于满意了一些，笑吟吟地看向他：“你为什么这么觉得？”
言钰眼珠一转：“我从娘娘脸上看到的，您认为这是正确答案。”
袭红蕊：……
“那你现在又从我脸上看到了什么？”
言钰：……
“您现在应该想让我滚……”
“哈哈哈。”袭红蕊微笑，“没错，滚！”
言钰：……
悄悄后退一步。
袭红蕊将最后的希望，放在如意身上：“那你呢？”
如意的表情还是一贯的稳重，微笑道：“皇上最近去萧贵妃宫里越来越勤，当然是一件好事。”